第一章 小试牛刀
听到李毅的旨意，在场的大臣无不感到无比震惊，如今开府的皇子，除了东宫太子李乾，二皇子李坤，三皇子李格，以及驻守北境的四皇子李隘。其余皇子都还在宫内，虽说有的已到开府的年纪，但陛下却还未曾应允他们出宫。
开府建牙，这可是受宠的皇子成年才有的权力，开府之后，就允许皇子建立自己的卫队，并自行任命府内官员。这是皇子走向权力中枢的康庄大道。大周皇朝建立以来，还没有未成年皇子自行开府的先例。
但在场的大臣却并未谏言反对，就连刚刚刻意为难李承的长孙武也未曾有。那么多大臣，都没能解决的难题，一个乳臭未干的小孩子能有什么好的主意。
李承原本想能获得自由出入皇宫就很不错，现在听到可以提前开府建牙，内心更加激动，同时多少也能猜到李毅的心理。
父皇君子一言驷马难追，君无戏言哦。李承笑盈盈的说得。
李毅笑道：朕与列位臣工思虑许久，都想不到妥善之法。若你的提议，有些许用处，朕绝不食言，快把你的锦囊妙计说与朕参详。
李承思索半天：要解决土地干涸，一是上天怜悯，降下甘霖。儿臣自认没有这个通天地的本事。那只能人为干预，开井挖渠。
听到这里，大殿响起一片笑声。
方玄凛走到李承身边俯身言道：殿下所言，方才列为大臣，已经想过了，只是这开井挖渠。需要大量的劳役。往年的劳役等各州府衙，早已摊派完成。如今一时难以聚集，再强行征集劳役，恐会造成恐慌。这天下才得以安稳不久，恐再生事端。不过殿下，小小年纪能想到这法子，亦不容易，只是还少欠妥当。
李毅心道，果然还是太年轻，只是心里多少略微有点失望。出于望子成龙的心态，是自己太过于心急。不过承儿能想到这也不容易，毕竟他还只是个孩子。是啊，他还只是个孩子，一个十岁少年，能和这些执政多年的大臣，想法一致，待他长大，必有一番作为。这样一想李毅心里多了些期待。
劳役，我何时说过要征兆劳役？李承问道.
顿时大殿之上，鸦雀无声。几位大臣面面相觑。是啊，九皇子何曾说过要征派劳役。惯性思维，限制了他们的想象，古往今来，修筑城池，开河弄渠，朝廷都是派遣劳役。从没有想过其他的人选。难道，堂堂朝廷就只能劳役百姓？？
殿下此言何解？难道还有别的人选？民部尚书戴驺问道
此刻，李毅也正身倾听。列位臣工全部投来询问的眼光。
殿下，您就快说啊。快憋死老程我了。程子仪焦急道。说起行军打仗，程子仪却是一把好手。处理朝政，就略显不足。
难道诸君眼里这劳役苦力，只能让百姓承担？百姓何辜，我大周监狱关押了多少泼皮犯
人，浪费粮食，为何朝廷要白白养着？
此举不妥，刑部尚书李达反对道。李达刑部尚书，李毅堂弟。按辈分为李承堂叔。掌管天下刑法。众人望向李达。
李达解释道：以前犯人有服徭役的惯例，但那都是发配边疆，加筑工事，边疆远离人群，就算犯人叛逃或出走，亦不会造成影响，可这开井挖渠，都在百姓身边，一但穷凶极恶之徒闹事，能否顺利完成是一回事，如若凶性大发造成百姓伤亡，这将置朝廷颜面与何地。
王叔，所言极是，小侄所思稍显不当。李承欠身道。
李毅眉头紧锁，似乎在权衡利益。
见大家都不言，李承开口道：派遣囚徒确实会有风险，好事也可能变成坏事。那么能派的人就剩下。。。。
说到一半，李承却停了下，不再说下去。
李毅追问道：承儿怎么不往下说呢？无需顾虑，朕不怪罪。
父皇，可曾想过派遣军队前往？
军队？李毅喃喃。除去防备，各地都有驻扎部队。只是这军队太过敏感。
李承又道，如今我朝，朝堂稳定，这全仗父皇英明，和诸位大臣。如果我们能派出军队，帮百姓开井挖渠，一来可以解决眼前无人可派的窘境，二来更显父皇爱民如子，百姓肯定也能感受到，就看父皇是否有此决心与魄力。
父皇，儿臣曾说，兴百姓苦，亡百姓苦，古往今来，无论王朝怎么交替，其实百姓永远是受苦的那一群人。儿臣相信只要真心善待百姓，百姓也一定维护我朝统治。
吾儿所言极是，懂得善待百姓，为父甚是欣慰。那就依皇儿所言。李毅最终还是下了决心，马背出身的他，对自己的军队有着绝对的掌控，并不担心会出现乱子。
既然陛下已经下定决心，众大臣也就没有反对之意。
父皇，还有几点小小建议。还望父皇恩准。。
你且说与朕听。李毅笑道
儿臣希望，父皇所派军队。能服从当地管理，尽量做到不扰民。毕竟我们是去为百姓解决麻烦，不是去给百姓添麻烦，二是军队自备粮食，不许拿百姓的一针一线，违者军法处置。此次不仅仅是解决缺水问题，也是为我军树立良好形象，只要百姓觉得我们军队好，父皇还愁以后？
殿下英明，臣替天下百姓谢过。方玄凛双手拱礼。
方尚书多礼了，我这也是为自己谋福利，李承笑道。那儿臣算不算解决了父皇心头难事，父皇答应儿臣的可不许耍赖哦。
对了此事最好父皇亲自挂帅，更显亲民，如果父皇事务繁杂，可选择其一皇子代劳。
李承此言，迅速引起长孙武的警惕，陛下肯定无法亲力亲为，只能选择皇子去往，不出
意外的话这绝对是大功一件，同时也能收服一片民心。难道九皇子对那个位置有想法？
皇儿此事你提出，要不你去可否？
李毅也想趁机看看自己这个小儿子是否有其他心思。毕竟自己也是从皇子走过来。
父皇还是别啊，儿臣还小。李承连忙推辞。这一趟下来，舟车劳顿，鬼才要受这个罪。到时候平白无故还得引起猜疑。
这时李毅和长孙武有点看不懂李承了，按理说此事基本是天大功劳又能与军队接触，如果李承有其他心思，肯定希望自己能接手，为何又会推辞？
那依你之见，该派哪位皇子去呢？
父皇你这不是坑我嘛？儿臣说哪位都不合适，哥哥到时候都找我麻烦，我找谁说理。
朕让你说，你就说。
额。。。这，，，儿臣以为，太子哥哥合适。太子哥哥为众皇子之首，理应帮父皇分担。再者太子亲临，百姓必定更加感恩戴德。
李承之所以选择太子，一来长孙皇后确实对他们母子不错，二是因为在崇文馆读书，之前的那个李承，曾受其他几个皇子戏弄，还是太子帮他解围。
微臣觉得九殿下所言甚是，长孙武赞同道。
父皇，您答应儿臣可不许食言哦，李承迫切希望李毅能兑现承诺。
承儿，算了却朕心头事，朕答应你的事，绝不反悔。这样承儿可还满意。
父皇英明，那儿臣就不打扰父皇处理朝政，有父皇和各位叔叔，这件事一定能完美解决。儿臣先行告退。说完，李承连忙拍拍屁股就往外退去。